2月17日，“北京冬奧會帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”新聞發(fā)布會在2022北京新聞中心舉行。國家體育總局宣傳司司長涂曉東，群體司副司長、一級巡視員邱汝，北京市體育局副局長楊海濱，國家統(tǒng)計(jì)局信息民調(diào)中心副主任杜燕等介紹相關(guān)情況，并回答記者提問。

走出中國特色冰雪運(yùn)動發(fā)展之路

“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”是中國向國際社會作出的莊嚴(yán)承諾，這既是我國為國際奧林匹克運(yùn)動作出重大貢獻(xiàn)的大國擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)，也是根據(jù)我國經(jīng)濟(jì)水平和全民健身需求做出的群眾性運(yùn)動的戰(zhàn)略部署，這也將成為北京冬奧會最重要的遺產(chǎn)。

在習(xí)近平總書記親自關(guān)心和推動下，在黨中央、國務(wù)院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，國家體育總局堅(jiān)持以為人民為中心，擴(kuò)大冰雪運(yùn)動產(chǎn)品和服務(wù)供給，著力構(gòu)建群眾身邊的冰雪運(yùn)動服務(wù)體系，建立健全群眾性冰雪運(yùn)動發(fā)展機(jī)制，不斷降低參與冰雪運(yùn)動的門檻，形成人人想?yún)⑴c、能參與、樂于參與的冰雪運(yùn)動環(huán)境。同時(shí)，發(fā)揮舉國體制的制度優(yōu)勢，積極探索實(shí)踐，創(chuàng)建起黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會協(xié)同、群眾參與的推動機(jī)制，黨中央國務(wù)院全面部署，各地、各行業(yè)積極響應(yīng)、迅速行動，陸續(xù)形成推動冰雪運(yùn)動發(fā)展的政策文件，建立配套保障機(jī)制，形成全國上下一盤棋的良好態(tài)勢。此外，實(shí)施冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)不同區(qū)域因地制宜、各有側(cè)重開展群眾性冰雪運(yùn)動，宜冰則冰、宜雪則雪，室內(nèi)室外同步發(fā)展，促進(jìn)冰雪運(yùn)動區(qū)域互動合作，形成優(yōu)勢互補(bǔ)、良性互動的發(fā)展格局。推動冰雪運(yùn)動“四季拓展”，積極運(yùn)用新技術(shù)、新方法，大力推廣仿真冰仿真雪等新技術(shù)，推廣建設(shè)氣膜館、可移動冰場等簡易場館，推廣普及旱地冰壺、滑輪等新項(xiàng)目，吸引更多群眾接觸并感受冰雪運(yùn)動魅力。同時(shí)，筑牢安全防線，形成多部門共同參與冰雪運(yùn)動場所安全管理和監(jiān)督檢查的良好局面。在疫情防控常態(tài)化條件下，著重加強(qiáng)對各地體育部門和冰場雪場的疫情防控指導(dǎo)，為大眾愉快、放心地參與冰雪運(yùn)動做好安全保障。

中國“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，是北京冬奧會給予全球冰雪運(yùn)動和奧林匹克運(yùn)動的最為重要的遺產(chǎn)，可以說是北京2022年冬奧會的第一塊“金牌”。

跨越式發(fā)展助力體育強(qiáng)國建設(shè)

各地蓬勃開展群眾性冰雪運(yùn)動，帶動了更多群眾參與到冰雪運(yùn)動中，對此，涂曉東介紹，國家體育總局抓住歷史機(jī)遇，以群眾冬季運(yùn)動推廣普及活動為基礎(chǔ)，大力推動實(shí)施冰雪運(yùn)動“南展西擴(kuò)東進(jìn)”戰(zhàn)略，助推“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。今年1月，國家體育總局委托國家統(tǒng)計(jì)局開展的《“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”統(tǒng)計(jì)調(diào)查報(bào)告》公布。數(shù)據(jù)顯示，中國已實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”的目標(biāo)，全國冰雪運(yùn)動參與人數(shù)達(dá)到3.46億人，居民參與率達(dá)到24.56%，有92.64%的大眾通過個(gè)人自發(fā)的方式參與到冰雪運(yùn)動之中。

對于我國冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展，涂曉東介紹，在北京冬奧會強(qiáng)大帶動下，我國冰雪相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段，冰雪旅游發(fā)展勢頭迅猛，裝備制造增長迅速，競賽表演、專業(yè)培訓(xùn)、場地設(shè)施建設(shè)運(yùn)營等產(chǎn)業(yè)不斷壯大，冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條不斷完善。同時(shí)，冰雪旅游產(chǎn)業(yè)已形成全國分布，東北地區(qū)和京津冀地區(qū)成為全國冰雪旅游發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域；新疆、內(nèi)蒙古、湖北等地區(qū)把民族風(fēng)情、自然風(fēng)光與冰雪旅游相融合，成為全國冰雪旅游典型代表；廣州、上海、昆明等南方城市打造冰雪商業(yè)綜合體、室外戲雪休閑樂園多樣化的產(chǎn)品，成為全國冰雪旅游業(yè)的新亮點(diǎn)。同時(shí)，根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，全國冰雪休閑旅游人數(shù)、冰雪休閑旅游收入等也得到大幅提高。同時(shí)，我國將冰雪經(jīng)濟(jì)與鄉(xiāng)村振興有效結(jié)合，新疆阿勒泰地區(qū)以冰雪旅游重點(diǎn)景區(qū)為依托，打造阿勒泰市冰雪扶貧綜合體。河北崇禮借助冬奧契機(jī)，大力發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)。冰雪裝備產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，北京冬奧周期我國攻克雪蠟車、雪車等高端冰雪設(shè)備，形成了一批擁有完整自主知識產(chǎn)權(quán)的首創(chuàng)產(chǎn)品，冰雪裝備國產(chǎn)化的發(fā)展與技術(shù)明顯提升。

青少年是實(shí)現(xiàn)“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”宏偉目標(biāo)的重點(diǎn)人群。涂曉東介紹，國家體育總局會同教育部等部門印發(fā)《北京2022年冬奧會和冬殘奧會中小學(xué)生奧林匹克教育計(jì)劃》《關(guān)于加快推進(jìn)全國青少年冰雪運(yùn)動進(jìn)校園的指導(dǎo)意見》，讓更多青少年能夠參與冰雪運(yùn)動。組織開展百城千?！皭郾?、迎冬奧”全國青少年主題推廣活動，制定冰雪項(xiàng)目技能等級標(biāo)準(zhǔn)，制作《中國冰雪大擴(kuò)列》動漫宣傳片，開展“冰雪知識微課堂”“滑向2022線上接力賽”、《冬奧知識小百科》等科普作品，以青少年喜聞樂見的形式普及冰雪運(yùn)動知識，宣傳冰雪項(xiàng)目文化。同時(shí)，深化體教融合，實(shí)施冰雪校園計(jì)劃。會同教育部制定冰雪運(yùn)動傳統(tǒng)特色學(xué)校相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，在全國遴選冰雪運(yùn)動特色校2062所，將冰雪運(yùn)動知識教育納入學(xué)校體育課教學(xué)內(nèi)容，開展全國學(xué)校冰雪運(yùn)動競賽，提高冰雪運(yùn)動在校園中的普及程度。此外，舉辦以冰雪運(yùn)動為主題的冬令營、世界雪日等活動，組織開展全國青少年冰雪項(xiàng)目U系列賽事、中國青少年滑雪大獎賽等，推動和引導(dǎo)各地開展以冰雪運(yùn)動為主題的夏（冬）令營、冰上親子、冰上龍舟、雪地足球等活動。

群眾冰雪活動因冬奧會蓬勃開展

舉辦北京2022年冬奧會和冬殘奧會，為我國群眾性冰雪運(yùn)動發(fā)展贏得了難得的歷史發(fā)展機(jī)遇，群眾冰雪活動也因冬奧會而蓬勃開展。

邱汝介紹，近年來，我國群眾冰雪賽事活動蓬勃開展，同時(shí)積極打造品牌活動。2016至2021年冬季，以在北京、黑龍江、新疆、河北等地開展的“賞冰樂雪”活動、迎冬奧群眾冰雪活動等為示范，持續(xù)推動各地廣泛開展群眾喜聞樂見的冰雪賽事活動，打造“全國大眾冰雪季”等特色品牌活動，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

同時(shí)，各地根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)和地方特色，各有側(cè)重地開展群眾性冰雪活動，形成了東南西北遙相呼應(yīng)、冬夏兩季各具特色、冰上雪上全面開花的新格局。通過發(fā)展輪滑、陸地冰壺等不受場地限制的陸地冰雪運(yùn)動項(xiàng)目，廣泛建立不受自然條件限制的室內(nèi)滑雪場、滑冰場，以及通過科技助力、創(chuàng)新技術(shù)進(jìn)行人工冰雪設(shè)施的研發(fā)、使用和推廣，讓南方等冰雪資源薄弱地區(qū)的百姓可以盡情享受冰雪運(yùn)動樂趣。冰雪運(yùn)動在祖國大江南北呈現(xiàn)“遍地開花”之勢。

隨著群眾性冰雪活動的開展，如今，形成形式多樣、內(nèi)容豐富，參與主體更加多元，人群和覆蓋面更廣的新局面。“冰雪嘉年華”“冰雪運(yùn)動會”等各類群眾性冰雪賽事活動，涵蓋了多種活動內(nèi)容和形式，各類活動貫穿全年，實(shí)現(xiàn)人群全服務(wù)、地域全覆蓋、全國大聯(lián)動。特別是隨著冬奧會的舉辦，各地廣泛開展以冬奧為主題的群眾性賽事活動，去年年底以來線上線下相結(jié)合舉辦的冬奧相關(guān)的群眾性賽事活動近3000場次，參與人數(shù)超過1億人次。

值得一提的是，為了滿足新春期間人民群眾的健身需求，為北京冬奧會舉辦營造濃厚氛圍，在疫情防控常態(tài)化條件下，國家體育總局群體司主辦了2022年新春網(wǎng)絡(luò)健身大聯(lián)歡活動?；顒訛閺V大人民群眾提供參與全民健身、展示健身成果的平臺，用全民健身的方式為北京2022年冬奧會助力添彩?；顒右浴伴_展全民健身 助力北京冬奧”為主題，設(shè)置50余個(gè)體育項(xiàng)目。同時(shí)，還特別設(shè)置“冰雪專場”，參與群眾通過多種形式表達(dá)對北京2022年冬奧會的祝福。同時(shí)，中國奧委會和相關(guān)協(xié)會負(fù)責(zé)人以及100余位奧運(yùn)冠軍、世界冠軍、優(yōu)秀運(yùn)動員也參與了本次活動，發(fā)揮引領(lǐng)和帶動作用，助推廣大群眾積極參與。

場地設(shè)施是開展群眾冰雪活動的基礎(chǔ)，邱汝介紹，圍繞推動增加群眾冰雪運(yùn)動場所，國家體育總局近年來組織開展群眾滑冰場建設(shè)試點(diǎn)，利用中央集中彩票公益金，引導(dǎo)支持各地結(jié)合實(shí)際因地制宜地探索群眾滑冰場所建設(shè)和運(yùn)營路子，帶動各地增加冰雪運(yùn)動場所數(shù)量。新建改建的室內(nèi)冰場、雪場推動著冰雪運(yùn)動向“四季延伸”，成為大眾生活的新風(fēng)尚。截至2021年年初，全國已有654塊標(biāo)準(zhǔn)冰場，較2015年增幅達(dá)317%；已有803個(gè)室內(nèi)外各類滑雪場，較2015年增幅達(dá)41%。同時(shí)，利用中央資金，支持符合條件的公共滑冰場館向社會免費(fèi)或低收費(fèi)開放。此外，組織研制仿真冰場、移動真冰場國家標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范引領(lǐng)滑冰場研發(fā)生產(chǎn)，推動群眾滑冰場所建設(shè)。

“雙奧之城”彰顯冰雪之風(fēng)

北京市作為冬奧會主辦城市，同時(shí)，也是歷史上第一個(gè)“雙奧之城”，近年來積極開展群眾性冰雪活動，彰顯冰雪之風(fēng)。

楊海濱介紹，北京發(fā)展冰雪運(yùn)動優(yōu)勢得天獨(dú)厚，北京市緊抓舉辦北京2022年冬奧會、冬殘奧會的契機(jī)，立足市情，找準(zhǔn)著力點(diǎn)，多措并舉，有效推進(jìn)群眾冰雪運(yùn)動，取得了長足的進(jìn)步。

楊海濱說：“北京市出臺了多項(xiàng)制度，規(guī)范指導(dǎo)冰雪運(yùn)動發(fā)展。北京市在市級層面建立冰雪運(yùn)動發(fā)展聯(lián)席會議制度，率先出臺《關(guān)于加快冰雪運(yùn)動發(fā)展的意見(2016—2022年)》及七項(xiàng)配套規(guī)劃，全面推進(jìn)各項(xiàng)工作，持續(xù)提升全市冰雪運(yùn)動發(fā)展水平。同時(shí)，以快樂冰雪季為抓手，帶動群眾冰雪活動蓬勃開展。連續(xù)舉辦七屆北京市民快樂冰雪季系列活動，累計(jì)開展各級各類群眾性冰雪活動2萬余場、參與人次達(dá)到3100多萬人次。第八屆北京市民快樂冰雪季系列活動已于2021年12月18日正式開啟。大力加強(qiáng)冰雪運(yùn)動宣傳，營造良好城市文化氛圍。打造《冬奧知否》《大眾冰雪訪談》《冰雪知識科學(xué)健身指導(dǎo)大講堂》等節(jié)目，年收視率高達(dá)1560余萬人次。組織市民冰雪公益體驗(yàn)課。全年免費(fèi)發(fā)放冰雪公益體驗(yàn)券56萬余張，帶動更多的市民零距離接觸冰雪運(yùn)動。同時(shí)，舉辦豐富多彩的冰雪賽事活動。舉辦市級、省際（京津冀）、國家級等冰雪賽事活動3681次、642萬余人次參與，區(qū)級、街（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）等基層冰雪活動1.6萬余次、1874萬余人次參與。同時(shí)，提升冰雪運(yùn)動公共服務(wù)水平。加強(qiáng)冰雪運(yùn)動設(shè)施設(shè)備檢查力度，打造‘安心體育行動’，讓百姓更加安心參與冰雪活動。”

科學(xué)調(diào)查 真實(shí)可靠

2021年10月，受國家體育總局委托，國家統(tǒng)計(jì)局開展了“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。對此，國家統(tǒng)計(jì)局信息民調(diào)中心副主任杜燕介紹，本次調(diào)查從統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和調(diào)查問卷設(shè)計(jì)、全過程統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制等方面著力，確保統(tǒng)計(jì)過程的科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)與統(tǒng)計(jì)結(jié)果的真實(shí)可靠。

調(diào)查采用分層隨機(jī)抽樣方法，通過國家統(tǒng)計(jì)局社情民意電話調(diào)查熱線12340進(jìn)行數(shù)據(jù)采集，范圍涵蓋了全國31個(gè)省、自治區(qū)、直轄市，調(diào)查樣本按照第七次全國人口普查的城鄉(xiāng)人口比例，各地區(qū)常住人口規(guī)模進(jìn)行樣本分配，保證調(diào)查樣本對全國和各省具有代表性。

電話調(diào)查問卷由國家統(tǒng)計(jì)局與國家體育總局共同研究設(shè)計(jì)，主要內(nèi)容包括2015年北京成功申辦冬奧會以來，群眾參與冰雪運(yùn)動的頻率目的意愿，以及對當(dāng)前冰雪運(yùn)動整體環(huán)境的評價(jià)和成功申辦北京2022年冬奧會的信心等，充分反映群眾參與冰雪運(yùn)動的狀況。

同時(shí)，強(qiáng)化全過程統(tǒng)計(jì)質(zhì)量控制。調(diào)查由國家統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織，與有關(guān)省級統(tǒng)計(jì)局社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)共同實(shí)施調(diào)查。調(diào)查期間，以數(shù)據(jù)質(zhì)量為核心，做好調(diào)查的全過程質(zhì)量控制，確保調(diào)查的科學(xué)性和規(guī)范性。

杜燕表示，在我國冰雪運(yùn)動有良好的群眾基礎(chǔ)和眾多的愛好者，充滿著生機(jī)和活力。2015年北京申辦冬奧成功以來，冰雪運(yùn)動的宣傳普及和設(shè)施條件的改善，通過調(diào)查結(jié)果顯示，群眾參與冰雪運(yùn)動、踐行奧運(yùn)理念的熱情不斷高漲，越來越多的群眾參與到冰雪運(yùn)動中來。（轉(zhuǎn)自2月18日《中國體育報(bào)》07版）