2021年，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見》。該《意見》印發(fā)兩年多來，各地區(qū)各部門認(rèn)真落實，把群眾體育作為體育事業(yè)的基礎(chǔ)性事業(yè)，作為保障公民平等參與體育活動權(quán)利的重要任務(wù)來推動，成效顯著。

但與此同時，全民健身公共服務(wù)總量不足、質(zhì)量不高，公共服務(wù)資源布局不優(yōu)，與國家人口總量、結(jié)構(gòu)和變動趨勢不適應(yīng)，公共體育供給與需求不匹配，社會力量參與制約因素多、政策引導(dǎo)不充分，全民健身工作視野不廣、手段略顯單一等問題短板依舊存在。對此，3月21日在青島舉行的2024年全國群眾體育工作會議明確提出，要重點在四個方面下功夫，加快構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系。

在破解“健身去哪兒”難題上下功夫

“健身去哪兒”，社會呼聲強烈，是群眾體育領(lǐng)域的突出短板，映射了人民群眾對美好生活的向往與不平衡、不充分的發(fā)展之間的矛盾。

會議提出，去年總局會同住建部開展“國球兩進”活動，指導(dǎo)各地為城市社區(qū)、公園配建乒乓球臺等小型健身設(shè)施，以小切口改善大民生，取得了良好效果。今年要積極總結(jié)經(jīng)驗，進一步加大與各行業(yè)主管以及工青婦部門的協(xié)調(diào)力度，支持引導(dǎo)社會力量廣泛參與，做好“大群體”文章。各地體育部門要進一步加強與發(fā)展改革、住建、自然資源、教育等部門的協(xié)同配合，聚焦老城區(qū)和人口密集區(qū)健身設(shè)施缺乏的痛點，借鑒“國球兩進”的經(jīng)驗，加大城市社區(qū)嵌入式體育公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)；要不斷拓展體育公園、健身步道等全民健身新空間，構(gòu)建多層級健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城鎮(zhèn)社區(qū)15分鐘健身圈，促進健身設(shè)施向綠色低碳轉(zhuǎn)型，推動土地、資金等資源向“舉步可就”的健身設(shè)施傾斜，不斷增加供給總量。

在統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展上下功夫

推動體育城鄉(xiāng)間、區(qū)域間均衡發(fā)展是建設(shè)體育強國的內(nèi)在要求，也是落實國家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，促進經(jīng)濟建設(shè)、社會發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)保護的有力抓手。

會議明確，學(xué)習(xí)運用“千萬工程”統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗，以普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性公共服務(wù)為重點，著力推進城鄉(xiāng)體育公共服務(wù)均等化，提高“老少邊窮”地區(qū)群眾享受公共服務(wù)的可及性、便利性，通過體育助力鄉(xiāng)村振興，讓農(nóng)村更繁榮、農(nóng)業(yè)更興旺、農(nóng)民更幸福、鄉(xiāng)風(fēng)更文明；堅持縣域統(tǒng)籌，加大基層體育社會組織建設(shè)，推動以城帶村、城鄉(xiāng)互促，完善城鄉(xiāng)全民健身公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強資源與鄉(xiāng)村人口、結(jié)構(gòu)、流動趨勢相銜接；加大對經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)、民族邊疆地區(qū)、革命老區(qū)等的引導(dǎo)支持力度，通過引進群眾體育賽事活動、建設(shè)體育設(shè)施、科學(xué)健身指導(dǎo)進鄉(xiāng)村等方式增加普惠性公共服務(wù)供給。此外，要鑄牢中華民族共同體意識，培育一批具有中華文化底蘊、汲取少數(shù)民族特色的體育項目，推出一批體現(xiàn)民族交往交流交融和中華民族共同性的體育活動，促進民族團結(jié)、改善民生、凝聚人心。

在聚焦重點人群上下功夫

老年人、兒童青少年使用公共體育場地設(shè)施的機會最多、頻率最高、時間最長，是政府提供體育公共服務(wù)重要人群，保障“一老一小”體育公共服務(wù)供給至關(guān)重要。

會議要求，要認(rèn)真貫徹落實國辦《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟增進老年人福祉的意見》、總局與教育部《關(guān)于深化體教融合 促進青少年健康發(fā)展的意見》等文件精神，與相關(guān)部委合作，加大公共體育場地設(shè)施的適老化、適兒化改造力度，在全民健身場地設(shè)施、健身路徑等的建設(shè)更新中逐步提高適老、適兒體育場地設(shè)施占比；加強老年人和兒童青少年體育項目、健身方法、健身指南研究，積極為老年人參加體育休閑和健身活動創(chuàng)造良好條件，幫助兒童青少年在體育鍛煉中享受樂趣、增強體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志，促進人的全面發(fā)展；探索開展“體育賽事進景區(qū)、進街區(qū)、進商圈”以及“跟著賽事去旅行”等活動，帶動家庭消費、促進銀發(fā)經(jīng)濟、增進老年人福祉；還要進一步加強保障農(nóng)民工、農(nóng)村留守婦女兒童和殘疾人等人群的體育需求，使各類人群都能共享體育發(fā)展成果，增強獲得感和幸福感。

在搭建人民群眾體育舞臺上下功夫

賽事活動是帶動全民健身事業(yè)發(fā)展要素提升的催化劑，更是體現(xiàn)全民健身服務(wù)人民群眾、整合資源效果的晴雨表。老百姓有了群眾體育賽事這個自己的舞臺，參與全民健身活動的精神頭會更足、積極性會更高、專業(yè)性也更強。

由此，會議強調(diào)，要以全國全民健身大賽、全運會群眾賽事、社區(qū)運動會為龍頭，構(gòu)建多層次多樣化的群眾體育賽事活動體系；重點培育群眾體育賽事活動品牌，鼓勵群眾自發(fā)性健身組織舉辦各類健身活動，加大對“村超”“村BA”“村VA”等老百姓喜聞樂見的群眾性文體活動的支持引導(dǎo)和宣傳培育力度；第一屆全國全民健身大賽，首次采用“統(tǒng)分結(jié)合”方式，目的就是為了既能為群眾提供全國性綜合性賽事活動平臺，又能把賽事送到老百姓家門口、辦在日常生活里，形成全民健身、精神富足、百花齊放、其樂融融的良好氛圍。（轉(zhuǎn)自3月22日《中國體育報》01版）